“好的，书记，结合近期的工作，我谈几点可能存在的问题，不妥之处请各位领导批评指正！
合并重组单位，会出现两种心理问题。一是‘吃亏’心理。机构改革的目标是集约、瘦身、高效，其中必然涉及人员职务调整。随之而来的是一种普遍的悲观心态，认为上升的空间小了、竞争激烈了、上升通道拥堵了，感觉吃了亏，心理上有落差。二是消极心态。一些在年龄上处于相对劣势的同志，往往在改革后产生消极情绪，有‘船到码头车到站’的心理。这些不良心态会导致干部放松对自己的要求，工作激情丧失，工作标准降低，有的甚至产生‘捞一把’的补偿心理，走向违法犯罪深渊。
还有改革过渡阶段的工作衔接问题。工作任务不会减少、服务群众不能中断。此外，还有可能出现以下两种问题，影响工作衔接。一是‘新官不理旧账’。新任领导者对原有的工作计划不买账、不监督、不督查，急于‘另起炉灶’，重新搞一套工作安排，与原有工作进行彻底‘交割’，导致工作程序紊乱，措施无法落地，工作效果打折扣，人民群众不满意。二是‘肠梗阻’。改革时期，各单位专注内部工作，对原上级、下级单位的工作容易出现错位、缺位，导致政策落地出现‘肠梗阻’问题，甚至出现一些以改革为托词而不作为、乱作为的情况，导致群众对改革产生偏见。”
对于陆凡提出的问题，大家深以为然，李瑞芳书记说道：“改革只有经历一系列‘阵痛’过程，才能破茧腾飞，迈向新的征程。而这种‘阵痛’，如果不能得到有效应对，就极有可能影响机构改革大局，影响整个社会事业的不断进步。因此，必须未雨绸缪，做出预防性部署，将问题始终置于可控范围，稳步化解。